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韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司環(huán)境影響后評(píng)價(jià)

公眾參與第二次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（2016年1月實(shí)施）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)有關(guān)情況公告如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目地點(diǎn)：韶關(guān)市曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)C7區(qū)

項(xiàng)目概況：韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司（以下簡稱“企業(yè)”）成立于2015年，位于韶關(guān)市曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)C7區(qū)，占地面積約為106.9畝，主要負(fù)責(zé)韶關(guān)市曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱。2017年1月，韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司取得原韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局曲江分局《韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局曲江分局關(guān)于韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司韶關(guān)市曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目（含管網(wǎng)）環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函》（韶曲環(huán)審[2017]7號(hào)），批準(zhǔn)企業(yè)建設(shè)年產(chǎn)80萬噸蒸汽集中供熱項(xiàng)目，配三臺(tái)60t/h 循環(huán)流化床鍋爐（兩用一備）。企業(yè)于2018年11月完成了韶關(guān)市曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目（含管網(wǎng)）（一期）工程建設(shè)，建成后年產(chǎn)40萬噸蒸汽集中供熱，主要建設(shè)有兩臺(tái)60t/h循環(huán)流化床鍋爐（一用一備），鍋爐相關(guān)廢氣處理設(shè)施、輔助共用工程及儲(chǔ)運(yùn)工程，并取得廣東省排污許可證，進(jìn)入試運(yùn)行階段。2020年4月變更為國家排污許可證（編號(hào)91440205345390083R001），并于同年11月通過環(huán)保自主驗(yàn)收

原環(huán)評(píng)批復(fù)要求企業(yè)生產(chǎn)廢水零排放，化水間酸堿再生廢水經(jīng)中和水池處理后用于灰?guī)旒訚?。?shí)際運(yùn)行過程中，由于干灰消納公司后續(xù)不再接收濕灰，酸堿中和廢水無法再通過灰?guī)旒訚裣{，生產(chǎn)廢水無法實(shí)現(xiàn)零排放，產(chǎn)生與原環(huán)評(píng)批復(fù)文件不一致的情形。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》要求，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案，環(huán)境保護(hù)主管部門可以依據(jù)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)提出改進(jìn)要求，并將其作為后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的依據(jù)。為此，應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門要求，企業(yè)委托廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰鹃_展了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響及環(huán)保措施回顧

（1）廢水

現(xiàn)有項(xiàng)目企業(yè)生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，化水間酸堿再生廢水經(jīng)中和水池處理后用于灰?guī)旒訚瘢环礉B透膜裝置產(chǎn)生的濃水部分用作干煤棚噴灑、廠區(qū)綠化用水和道路灑水，剩余排至雨水管網(wǎng)；脫硫廢水經(jīng)絮凝沉淀預(yù)處理后，回用于脫硫吸收塔；含煤廢水回用于輸煤棧道的水力清洗及噴灑；鍋爐定排水、冷卻塔廢水均通過雨水管網(wǎng)直接排放；初期雨水和道路灑水經(jīng)雨水口收集，引入初期雨水池沉淀處理后，通過雨水口排放。

通過收集統(tǒng)計(jì)，2017年、2018年和2019年本項(xiàng)目下游附白沙斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整體無明顯變化，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均沒有出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象?？梢姡卷?xiàng)目運(yùn)行過程排放的廢水污染物，并不會(huì)導(dǎo)致附近地表水體質(zhì)量超標(biāo)，對(duì)周邊水環(huán)境質(zhì)量影響可接受。

（2）廢氣

項(xiàng)目廢氣主要包括鍋爐煙氣，主要污染物為SO₂、煙塵、NOx、鉛及其化合物、汞及其化合物和氨；燃料破碎、轉(zhuǎn)運(yùn)站、原煤倉、渣庫和灰?guī)?/span>產(chǎn)生的廢氣，主要污染物為顆粒物；食堂油煙廢氣等。其中鍋爐廢氣經(jīng)"除塵裝置+脫硝裝置+脫硫裝置"處理達(dá)標(biāo)后通過60m的煙囪排放；定期對(duì)所有建筑物及棧橋（道）地面采用水力清掃，燃料破碎、轉(zhuǎn)運(yùn)站、原煤倉、渣庫、灰?guī)炀O(shè)置布袋除塵器，產(chǎn)生的粉塵收集處理后有組織排放；干煤棚采用頂棚+擋煤墻+彩鋼瓦+抑塵網(wǎng)的半封閉式設(shè)計(jì)，煤炭裝卸全部場(chǎng)內(nèi)操作，設(shè)置有抑塵網(wǎng)和進(jìn)出門洞，干煤棚貯煤場(chǎng)設(shè)置噴淋設(shè)施，分區(qū)噴灑減少揚(yáng)塵;加強(qiáng)道路灑水，減少原煤及灰渣運(yùn)輸揚(yáng)塵排放對(duì)環(huán)境的影響；食堂油煙廢氣經(jīng)高效靜電油煙處理裝置處理后，通過15m高的排口排放。

大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)表明，項(xiàng)目正常運(yùn)行時(shí)，本項(xiàng)目各廢氣污染源的特征污染物下風(fēng)向最大地面濃度貢獻(xiàn)值最大占標(biāo)率為15.34%；環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的SO2、NO2、PM10、PM2.5、非甲烷總烴、氨、汞及其化合物、鉛及其化合物均未出現(xiàn)超標(biāo)，故本項(xiàng)目大氣污染物排放對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量影響在環(huán)境可接受范圍內(nèi)，不會(huì)造成環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)。

根據(jù)本期（2020年）環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，區(qū)域SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、氨、非甲烷總烴、汞及其化合物、鉛及其化合物均未出現(xiàn)超標(biāo)，可見，本項(xiàng)目運(yùn)行過程排放的大氣污染物對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境中污染物貢獻(xiàn)值很小，并不會(huì)導(dǎo)致周邊空氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，對(duì)周邊空氣環(huán)境質(zhì)量影響可接受。

（3）噪聲

項(xiàng)目噪聲污染源主要是風(fēng)機(jī)、循環(huán)水泵、變壓器、泵類等。房內(nèi)的噪聲源為鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)安裝在獨(dú)立的機(jī)房內(nèi)，并且在鼓風(fēng)機(jī)的進(jìn)氣口和引風(fēng)機(jī)出風(fēng)口加裝消聲器，鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)在安裝時(shí)采取了防振和減振措施；各種泵類應(yīng)分別安裝在各自的機(jī)房內(nèi)，室內(nèi)采用吸聲材料，安裝時(shí)要保證設(shè)備平衡并采取減振措施，以降低噪聲對(duì)環(huán)境的影響。

根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查可知，項(xiàng)目各廠界噪聲均可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)，可見，項(xiàng)目運(yùn)行沒有對(duì)區(qū)域聲環(huán)境造成明顯影響，對(duì)外環(huán)境的不利影響在可接受范圍內(nèi)。

（4）固體廢物

本項(xiàng)目固體廢物主要包括灰渣、脫水石膏、生活垃圾、化水車間污泥、廢水處理污泥、廢棄包裝物、廢機(jī)油和含油廢物等。

建設(shè)單位對(duì)固廢實(shí)行分類收集、分別處置；廢棄包裝物、廢機(jī)油和含油廢物屬于危險(xiǎn)廢物，集中收集，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，暫存于廠區(qū)內(nèi)危廢暫存間，定期交由河源金圓環(huán)?？萍加邢薰咎幹茫粚?duì)外排放；灰渣、脫水石膏為一般固廢，外售韶關(guān)市武江區(qū)懿輝新型建材廠；化水車間污泥和廢水處理污泥為一般固廢，加入鍋爐中摻燒；生活垃圾為一般廢物，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)和處理、處置。

本項(xiàng)目固體廢棄物處理途徑合理，根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固廢以及危險(xiǎn)廢物均得到有效處理，未對(duì)廠區(qū)及周圍環(huán)境構(gòu)成影響，企業(yè)采取的固體廢物污染防治措施是有效可行的。

（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括火災(zāi)爆炸次生污染、鍋爐煙氣事故排放、廢水事故排放以及化學(xué)品泄漏引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，針對(duì)項(xiàng)目存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故建設(shè)單位已制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，基本具備了處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)本單位應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急能力，以保證若發(fā)生事故能第一時(shí)間采取正確的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。建設(shè)單位在落實(shí)本報(bào)告中提出整改措施后，可最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。

（6）主要存在問題及整改措施

本項(xiàng)目雨水口外排廢水中含有鍋爐定排水及冷卻塔排水，含有除垢劑等物質(zhì)，水中CODcr及總磷的濃度較高，不宜作為清凈下水直接外排。并且，應(yīng)干灰消納公司要求，后續(xù)直接接收干灰，酸堿中和廢水無法再通過灰?guī)旒訚裣{，生產(chǎn)廢水無法實(shí)現(xiàn)零排放。

建設(shè)單位擬對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)廢水排放方式進(jìn)行整改，整改后生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)；化水間酸堿廢水中和后排入園區(qū)污水管網(wǎng)；反滲透膜裝置產(chǎn)生的濃水部分用作干煤棚噴灑、廠區(qū)綠化用水和道路灑水，剩余排至雨水管網(wǎng)；脫硫廢水經(jīng)絮凝沉淀預(yù)處理后，回用于脫硫吸收塔；含煤廢水回用于輸煤棧道的水力清洗及噴灑；初期雨水和道路灑水經(jīng)初期雨水池沉淀處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)；冷卻塔廢水和鍋爐定排水直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)。園區(qū)污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的嚴(yán)者后排入北江。

整改升級(jí)后道路灑水廢水、初期雨水、鍋爐定排水、冷卻塔排水、酸堿中和廢水及生活污水排放濃度滿足曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理站進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)，整改措施可行。

三、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

本后評(píng)價(jià)對(duì)韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司現(xiàn)有工程所在區(qū)域進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)廠區(qū)現(xiàn)有工程的達(dá)標(biāo)排放、污染防治措施、存在的環(huán)境問題等進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。對(duì)項(xiàng)目采取的環(huán)保措施進(jìn)行后評(píng)價(jià)，并以張貼公示、網(wǎng)絡(luò)、登報(bào)和簡要報(bào)告等形式廣泛征求公眾意見，提出優(yōu)化環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。

主要結(jié)論：韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司現(xiàn)有項(xiàng)目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目采取的大氣、噪聲、固廢污染防治措施有效可行，各污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目擬采取的廢水污染防治的整改措施合理可行，其污染物排放可以滿足達(dá)標(biāo)排放的要求，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生明顯影響；項(xiàng)目運(yùn)行存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目單位針對(duì)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源采取了相應(yīng)的防范措施，并制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)營期間未發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故；環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；可見，項(xiàng)目運(yùn)營排放的污染物對(duì)外環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)。

從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目在廢水排放方式整改后，廠區(qū)生產(chǎn)廢水排放滿足曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理站進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后，繼續(xù)運(yùn)營是可行的。

四、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

公眾可在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位（韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司），或環(huán)評(píng)單位（廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰?/span>）聯(lián)系查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本，請(qǐng)多提寶貴意見。聯(lián)系方式如下：

（1）建設(shè)單位：韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司

聯(lián)系人：李俊義   聯(lián)系電話：13827946513

郵  箱：ljy7@chantgroup.com

聯(lián)系地址：韶關(guān)市曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)C7區(qū)

（2）環(huán)評(píng)單位：廣東韶科環(huán)?？萍加邢薰?/span>

聯(lián)系人：林工     聯(lián)系電話：0751-8700090

郵 箱：443065503@qq.com

五、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

該項(xiàng)目的公告內(nèi)容將會(huì)在廠址附近居民點(diǎn)、學(xué)校、政府等公告欄、韶關(guān)日?qǐng)?bào)以及環(huán)評(píng)單位官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.nttyjz.cn）等進(jìn)行公告，并提供環(huán)境影響報(bào)告書簡本。征求主要事項(xiàng)包括：

（1）本項(xiàng)目以往生產(chǎn)過程造成的環(huán)境影響如何；

（2）項(xiàng)目實(shí)施是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；

（3）項(xiàng)目后續(xù)環(huán)保措施改進(jìn)建議；

（4）對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書有何評(píng)價(jià)？是否同意報(bào)告書中觀點(diǎn)；

（5）其它

公眾反饋意見須提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話、家庭地址或工作單位，以示負(fù)責(zé)，不便之處敬請(qǐng)諒解。

六、征求意見具體形式

公眾可通過到訪、來電、來函等方式表達(dá)您的意見。

七、公眾提出意見的起止時(shí)間

公眾可在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位將對(duì)公眾反映情況認(rèn)真核實(shí)，調(diào)查屬實(shí)的意見或合理化建議將予以采納，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中落實(shí)。

韶關(guān)市曲江長青環(huán)保熱電有限公司

2021年6月9日

長青征求意見稿.pdf